…А также рассрочку и снижение. На настоящий момент возможность отсрочки (рассрочки или снижения размера) уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления обосновывается следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 Налогового кодекса РФ.

В пункте 1 ст. 333.41 Налогового кодекса РФ указано, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах установленного срока.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производится по письменному ходатайству заинтересованной стороны. При этом должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при обращении в суд.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица — заинтересованной стороны); подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Согласно Письму Государственной налоговой службы РФ от 09 апреля 1997 г. № ВК-6-11/16н «О выдаче госналогинспекциями справок налогоплательщикам о счетах в банках и кредитных организациях» в целях предотвращения необоснованного предоставления льгот по уплате государственной пошлины лицам, обращающимся с соответствующими ходатайствами в арбитражные суды при подаче ими исковых и иных заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, Госналогслужба России обязывает государственные налоговые инспекции подтверждать по просьбе владельцев счетов (налогоплательщиков) данные о наличии у них счетов в банках и кредитных организациях для представления их в арбитражные суды.

Данные о расчетных и иных счетах, наименованиях и адресах банков и других кредитных организаций, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица), должны содержаться в справках, подписанных начальниками госналогинспекций или их заместителями и заверенных печатью госналогинспекции.

Кроме того, об обязанности налогового органа предоставлять справку, содержащую перечень всех открытых указанному лицу счетов в банках, косвенно говорится в пп. 2 п. 5 ст. 64 Налогового кодекса РФ.

Согласно Письму ВАС РФ от 12.05.1997 N С4-7/ОП-317 арбитражным судам необходимо учитывать это письмо при применении пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине».

При этом Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 1998 г. № 1635 «О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам» Госналогслужба России была преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, которая в свою очередь Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была преобразована в Федеральную налоговую службу. Соответственно все описанное выше применимо и к ней, как к правопреемнику Госналогслужбы.

Однако указанный порядок подтверждения перечня расчетных и иных счетов юридических лиц в кредитных организациях действовал до 01.01.2011, что подтверждается многочисленной судебной практикой, в частности Определением ВАС РФ от 31.03.2011 N ВАС-1070/11 по делу N А60-1297/2010-СР, Определением ВАС РФ от 28.03.2011 N ВАС-4202/11 по делу N А32-14680/2010-36/318. Согласно последнему определению документом, подтверждающим перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты, является выдаваемая налоговым органом справка об открытых счетах в кредитных организациях.

На сегодняшний день указанный порядок не может быть применен в связи со следующим.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

Согласно п. 3 ст. 83 Налогового кодекса РФ постановка на учет организации в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок постановки на учет и снятия с учета организаций определен положениями ст. 84 Налогового кодекса РФ.

При этом в силу п. 8 ст. 84 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2009 г.) на основе данных учета федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. После 1 января 2009 года – в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации

Во исполнение указанных положений законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков (далее – Правила).

Приложением к Правилам ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков установлен Перечень сведений, включаемых в Единый государственный реестр налогоплательщиков.

Согласно п. 2 раздела 1 указанного Перечня в состав сведений Единого государственного реестра налогоплательщиков включаются также сведения о юридическом лице в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (кроме подпункта «е») на основании данных, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, определен п. 12, 13 Правил.

В соответствии с порядком, определенным данными пунктами Правил, сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются пользователям по запросам, составленным в произвольной форме, или в порядке, установленном соглашением сторон.

При этом сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются на бесплатной основе организациям (сведения о них) – в полном объеме по запросу, в котором должны быть указаны наименование организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет (п. 13 Правил).

На основании пп. «с» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о банковских счетах юридического лица.

Однако в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» пп. «с» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о банковских счетах юридического лица, утратил силу с 01.01.2011. Соответственно с 01.01.2011 в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о банковских счетах юридических лиц будут отсутствовать.

А, следовательно, налоговые органы с 01.01.2011 не имеют законодательной возможности предоставлять юридическим лицам сведения об их банковских счетах, поскольку более не располагают ими.

Таким образом, с 01.01.2011 юридические лица (равно как и индивидуальные предприниматели) более лишены возможности получить справку об открытых счетах в кредитных организациях в целях обоснования ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Соответственно из всего перечня документов, предусмотренных п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» и свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при обращении в суд, на сегодняшний день имеется возможность предоставить только подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

Как быть со справкой об открытых счетах? Вопрос, к сожалению, пока остается открытым…

Обновление:

На мой запрос ФНС дала ответ. Документ с ответом в формате PDF размещен по ссылке. Кроме того, есть возможность заверить у налогового органа список счетов, подготовленный непосредственно заявителем.