Законопроект № 763052-6 О внесении изменений в некоторые законодательные акты (в части уточнения порядка удовлетворения денежных требований кредитора из стоимости заложенного недвижимого имущества)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты» (в части уточнения порядка удовлетворения денежных требований кредитора из стоимости заложенного недвижимого имущества)

Проект закона направлен на создание дополнительных механизмов защиты заемщиков по договорам ипотечного кредитования, которые по тем или иным причинам могут попасть в тяжелое финансовое положение в связи с приобретенными кредитами, в том числе в случаях злоупотребления правом банками, а также направлен на создание условий справедливого распределения рисков по договорам ипотечного кредитования при изменении экономической ситуации на финансовом рынке и рынке недвижимости.

В соответствии с действующем законодательством стоимость предмета залога определяется соглашением сторон и соответствует его рыночной стоимости, при этом залогодатель или залогодержатель в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество обязаны страховать его от рисков утраты и повреждения за счет залогодателя на сумму не ниже размера обеспеченного залогом требования,  не совершать действия, которые могут повлечь утрату заложенного имущества или уменьшение его стоимости, и принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества, а также выполнять иные действия, направленные  на обеспечение сохранности заложенного имущества.

Также предусмотрены нормы, обеспечивающие дополнительные меры защиты залогодержателем своих прав на предмет залога, в том числе право истребовать его из чужого незаконного владения, из владения залогодателя, освобождения заложенного имущества от ареста и т.д.

Таким образом, законодательством полностью обеспечивается поддержание надлежащего состояния заложенного имущества, а также источники покрытия в случае ухудшения его качества.

Кроме этого, предусмотрены механизмы защиты прав кредиторов, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником своих обязательств, в том числе оплата процентов, неустойки, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание предмета залога и связанных с обращением взыскания на предмет залога и его реализацией расходов.

При этом, необходимо отметить, что норм, направленных на защиту прав заемщиков, как наиболее слабой стороны, недостаточно.

Банк является более профессиональной стороной и у него больше возможностей для навязывания выгодных для себя условий договора, а также для минимизации потерь от досрочного прекращения кредитных отношений.

На практике, не смотря на то, что на момент выдачи кредита стоимость заложенного имущества в большинстве случаев превышает размер основного долга и начисленных процентов по кредитному договору, возникают ситуации, когда в силу различных причин реализация заложенного недвижимого имущества не может погасить объем долгов по кредиту. Особенно остро эта проблема коснулась валютных ипотечных кредитов, в некоторых случаях стоимость заложенного недвижимого имущества не может обеспечить даже пятую часть полученного кредита. Аналогичная ситуация возникает при злоупотреблении банками своим правом и реализацией заложенного имущества по заниженным ценам, а также может возникнуть в других ситуациях, в том числе при резких колебаниях на финансовом рынке и рынке недвижимости.

Более справедливым распределением рисков в данной ситуации представляется закрепление нормы, которая ограничивает право кредитора на удовлетворение своих денежных требований по ипотечному обязательству стоимостью заложенного имущества полностью или в части, в зависимости от случаев, когда ипотека на момент заключения договора обеспечивает уплату залогодержателю основной суммы долга и процентов по кредитному договору полностью либо в части, предусмотренной договором об ипотеке.

Ссылка на карточку законопроекта в Автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.

Дата внесения в ГД: 7 апреля 2015 года

Инициатор: депутат ГД Катасонов Сергей Михайлович

Комитеты: Комитет ГД по вопросам собственности (ответственный), Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (соисполнитель), Комитет ГД по вопросам собственности (профильный)

Законопроект № 939781-6 О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части повышения размера задолженности для юридических лиц)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

В настоящее время для возбуждения производства по делу о банкротстве юридического лица необходимо, чтобы требования к должнику в совокупности составляли не менее чем триста тысяч рублей. В то же время, для инициирования аналогичной процедуры в отношении физического лица нужно, чтобы суммарный размер его задолженности составлял не менее чем пятьсот тысяч рублей.

Подобная дифференциация представляется авторам законопроекта необоснованной, поскольку сумма в 500 тысяч рублей для физического лица является гораздо более существенной, чем 300 тысяч – для юридического лица.

Настоящий проект федерального закона повышает размер задолженности юридического лица, необходимый для возбуждения производства по делу о банкротстве, с трехсот до пятисот тысяч рублей.

Принятие законопроекта, в том числе, позволит уменьшить число злоупотреблений со стороны недобросовестных должников при инициировании  процедуры банкротства.

Ссылка на карточку законопроекта в Автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.

Дата внесения в ГД: 26 ноября 2015 года

Инициатор: член СФ Беляков Антон Владимирович

Комитеты: Комитет ГД по вопросам собственности (ответственный), Комитет ГД по вопросам собственности (профильный)

Законопроект № 890580-6 О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации по вопросам наследования денежных средств

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ТРЕТЬЮ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПО ВОПРОСАМ НАСЛЕДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ»

Размер расходов на достойные похороны в пределах сорока тысяч рублей был установлен Федеральным законом от 30.06.2008 N 105-ФЗ «О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». За более чем семилетний период с 2008 по 2015 год прожиточный минимум, приходящийся на душу населения, вырос с 4630 руб. до 10017 руб., т.е. более чем в два раза. Предельный размер социального пособия на погребение, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», вырос с 2008 года более чем в пять раз (изменения предусматривались Федеральным законом от 03.12.2008 N 238-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и другими законами о федеральном бюджете на последующие годы).

Законопроектом предлагается повысить до ста тысяч предельный размер денежных средств, которые банк обязан выдать наследнику по его требованию или по постановлению нотариуса для целей, связанных с похоронами наследодателя до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны, что будет составлять 100 тысяч рублей. Пунктом 1 статьи 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы на достойные похороны включены в число необходимых расходов, которые подлежат возмещению за счет наследства в пределах его стоимости. Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлены, в том числе, гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, выраженного им при жизни, и пожеланий родственников умершего. Одновременно статьей 5 названного закона устанавливается, что погребение умершего должно соответствовать волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу после смерти, а также волеизъявлению супруга, близких родственников и других родственников, а при их отсутствии — других лиц, принявших на себя заботу о погребении умершего.

Повышение предельного размера денежных средств, которые наследник имеет право получить для осуществления похорон наследодателя, позволит оплатить достойные похороны умершего.

Кроме того, законопроектом предлагается урегулировать отношения по наследованию невыплаченных сумм почтовых и иных переводов денежных средств, не полученных наследодателем при жизни.

Данный законопроект не требует расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, т.к. указанные выше денежные средства на оплату похорон выдаются со счета (из вклада) умершего лица.

Ссылка на карточку законопроекта в Автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.

Дата внесения в ГД: 30 сентября 2015 года

Инициаторы: депутат ГД Абасов Мамед Магарамович, депутат ГД Балашов Балаш Курбанмагомедович, депутат ГД Богуславский Ирек Борисович, депутат ГД Вшивцев Владимир Сергеевич, депутат ГД Выборный Анатолий Борисович, депутат ГД Гильмутдинов Ильдар Ирекович, депутат ГД Горовой Николай Иванович, депутат ГД Иванов Валерий Викторович, депутат ГД Ильясов Радик Сабитович, депутат ГД Крашенинников Павел Владимирович, депутат ГД Кретов Александр Владимирович, депутат ГД Лебедев Олег Владимирович, депутат ГД Марданшин Рафаэль Мирхатимович, депутат ГД Мурзабаева Салия Шарифьяновна, депутат ГД Ремезков Александр Александрович, депутат ГД Хайров Ринат Шамильевич, депутат ГД Шайденко Надежда Анатольевна

Комитеты: Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (ответственный), Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (профильный)